汽车是扩大内需、拉动消费，左右零售总额增长的拳头商品。今年以来，榆林市汽车消费市场持续低位运行，为了充分了解汽车市场现状、存在的问题、原因及发展趋势,根据省局工作安排，市局于11月8-9日通过实地走访、座谈的方式,在榆阳、横山对12户汽车企业开展市场运行和消费情况专题调研。

一、基本情况

近年来，榆林经济和社会各项事业蓬勃发展，汽车消费市场日益壮大，成为全市消费品市场的支柱行业，发挥着“压舱石”的作用。2020年，全市共有限额以上汽车销售企业82户，实现零售额74.60亿元，占限额以上消费品零售额的32.9%，同比增长4.1%，快于限额以上消费品零售额10.0个百分点，拉动其增长2.0个百分点。

2021年，汽车业持续低迷，成为影响全市限额以上社会消费品零售额逐月回落的重要因素，1-10月，全市94户限额以上汽车销售企业实现零售额61.82亿元，同比下降4.4%，降幅较1-9月扩大2.3个百分点。月度增速从3月起持续负增长，10月当月，限额以上汽车类商品零售额同比下降24.2%，下拉限额以上社会消费品零售额13.0个百分点。

二、市场特点

随着汽车产业的发展变化，汽车市场划分更为细致，各类汽车品牌和车型可供消费者选择的范围越来越广，榆林汽车消费市场有如下几点特征。

（一）新能源汽车成为“新宠儿”

近年来，国家减免购置税，出台多项政策刺激新能源汽车发展，随着“节能减排，低碳出行”新风尚的风靡和充电设施的完善，消费者对于新能源车的认可度越来越高。在产品力和性价比持续提高的利好因素影响下，新能源车成为汽车市场“新宠儿”。以“比亚迪”为例，新能源汽车销量占总销量的近80%，纯电动和插电式混合动力汽车销售增势迅猛。从产品结构看，以五菱宏光MINI为代表的微型车和小型车，与以特拉斯、蔚来为代表的中型车成为新能源汽车的销售主力。

（二）国产汽车迎来“市场热”
　　近年来，随着国产汽车自主研发品牌的日益壮大以及消费者消费观念的转变，特别是疫情之后，居民的爱国情感高涨，加上政府采购引导，部分中高档国产车型得到公务用车和普通消费者的青睐，在榆销量明显上升，以“广汽传祺”为例，2021年1-10月销量超800台，销售额同比增长10.1%。

（三）SUV销售依然“很抢手”　　

榆林地域宽广，黄土高原地貌形态多种多样，越野车型一直受到消费者的青睐，特别是部分日系车型，以其较高的性价比和保值率，出现供不应求的现象。随着国产5到20万元SUV多种车型的上市，扩展了SUV的客户群体，销量明显增长。哈弗H6、传祺GS4等老牌SUV依然老当益壮，吉利博越、荣威RX5是新一代SUV的精品。    

（四）七座车销售成“新风口”　　

随着二胎政策的放开，家庭依赖度进一步提升，青年人带老人出行的频率越来越大，对七座车的需求不断扩大。为抢占市场，不同车系推出了20-40万元的七座车以满足家庭及商务消费者的需求。比如风光580、传祺GS8、本田杰德和宝骏510等车型都是受欢迎的车型。

（五）高端消费“快增长”

2021年以来，汽车零售逐步回暖，消费升级、高端换购需求持续旺盛，70后等市场的主流消费群体的换购需求和年轻消费者对于智能化等高端产品的需求叠加高端汽车品牌的价格下探，从而带来整个汽车消费结构的变化，助推了高端车市场快速增长。以凯迪拉克、宝马为例，1-10月份零售额同比增长26.4%、22.3%，分别高于全市限额以上单位汽车类商品零售增速30.5、26.7个百分点。

（六）二手车市场“健步飞” 

随着“全面取消二手车限迁”、“全面取消二手车交易不合理限制”等利好政策的出台，开展二手车交易的销售商不断增多，网络交易平台日渐成熟，个人售车信息发布便利，实际成交量较大。1-10月份，全市汽车转移登记数达7.2万辆，同比增长20.0%，客观反映出二手车市场的活跃程度。

（七）合资车销售“受冲击”

合资汽车市场在芯片短缺及高基数的影响下，上升阻碍较大，销售持续走低。另外，部分厂商优先保证豪华品牌供给，合资品牌的供给还被豪华品牌占据了一部分供给量 ，因此合资品牌的结构性短缺会更加突出一些。如吉普车，受市场到挤压，1-10月下降34.3%。。

（八）货车销售严重“缩水”

榆林作为能源城市，煤炭生产销售成为主要经济支撑，煤炭运输业发展迅速。但是近年来，受公转铁政策影响，铁路集装站基础设施日益完善，公路运输量骤降，以销售大中型货车为主的汽车企业销售下降幅度较大，如“泉财汽贸”，1-10月销售额同比下降49.1%。
  　三、存在的问题及下滑原因
　　（一）经营成本上升，利润下降
　　调研了解到，汽车经销企业主要经营成本有三，一是人工成本，二是房屋租赁成本，三是财务费用，其中人工成本增长较快，企业出现“招工难”“留人难”的现象。与此同时，汽车行业竞争更加激烈，价格优惠幅度越来越大，单车利润逐年压缩，汽车企业均以走量为主，以得到销售收入的增长。
　　（二）“芯片”短缺，产能不足
    今年以来，因为芯片短缺，一些国际车企的个别工厂相继减产甚至停产，部分国内汽车生产商减产或停产。据多家企业反馈，各类型芯片价格普遍上涨呈现出“一芯难求”的现象，导致车市产能大幅回落，这种情况一直持续，当前多数品牌厂家都出现了产能不足、产量下滑的情况，这直接导致终端市场上现车资源紧张，优惠大幅缩水。

（三）消费观念改变，需求疲软

疫情之后，多种因素影响下，居民的消费观念持续改变，购车不再是盲目攀比、跟风,更多地考虑到养车成本,理性消费才是居民购车的关键。一是公共交通的不断完善，使得居民出行更加便捷，消费者购车欲望降低。二是住房、教育等消费支出的持续增长，使得消费者购置汽车的内在需求下降明显。三是油价持续攀升、停车不方便等因素，间接影响居民对汽车的需求。四是疫情散发、物价上涨，居民就业趋于平缓，收入增长放缓，一定程度上抑制了消费。

(四）集聚区多点分布，客流分散

随着城市建设的日新月异，榆林的汽车销售市场布局日趋多元化发展。尤其是近年来草海则销售区域部分4S店展厅设施陈旧、占地空间小、房租高涨、环保与居民生活矛盾等问题不断凸显，而榆阳汽车产业园发展高地尚未形成，这种情况下，全市汽车销售市场聚集区逐渐呈现多点分布的态势，不再是以草海则为唯一核心区域，而是逐步形成了草海则、南郊、麻地湾、城南高速路口和城东汽车产业园齐头并进的格局。由于布局的变化，部分汽车品牌为了稳住市场，只能选择同时开设多个展厅的经营模式，造成了成本增加、客流分散、销售低迷。

（五）小微企业崛起，竞争激烈

榆林有近400家小型汽贸公司，规模小难入统，主要销售市场上的畅销车型，其利用互联网在全国范围内调车，凭借低廉的价格，挤占低端市场。其中很大一部分企业只是联系境外企业买车，所售车辆基本上开据境外发票，自己只收取中间费用，经营模式更接近服务业企业，不符合零售业入统标准。这类汽贸公司展厅小、员工少，无售后，运营成本低，对品牌4S店销售业务冲击较大。
　　（六）配套设施落后，意愿受限
     近年来为配合越来越多的新能源汽车需求，充电基础设施数量在逐步增多，但仍是“一桩”难求，消费者反映购买了新能源汽车后，找充电桩、排队充电、找停车位成了三大难题。部分停车场不设置电动车充电停车位、一些小区物业不允许装充电桩、已有的充电桩选址布局不合理等问题在一定程度上拉低了消费者对新能源汽车的购买意愿。　　

三、发展趋势及对策建议

近年来，全市汽车行业经历了谷峰交替，进入了低速平稳发展阶段。但是，2020年榆林小型汽车千人保有量为198辆，市场的饱和度并不高，行业发展空间较大。随着榆林煤炭市场的平稳运行、消费升级的不断加速和城乡居民收入的稳步增长，初步预判2022年榆林汽车消费将有望实现稳步增长。
　　（一）进一步强化政策引领。要统筹谋划，从汽车全生命周期着眼，抓住新车、二手车、报废车等关键环节，全链条促进汽车消费市场发展。要统筹疫情防控和消费促进，综合经济发展、环境保护和交通出行多方面要求，凝聚各方共识，立足市情，积极推动出台多维度汽车消费促进政策，扩大新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、减轻汽车消费税费负担、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等，推动汽车消费进入快车道。

（二）进一步推动政企联动。加强政企联动，联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司等，通过发放购车、加油、充电、停车、洗车等优惠券，赠送保养和保险服务，延长车辆包修期等措施，多方合力促进汽车购买和使用消费。

积极协调金融机构创新消费信货产品利服务，适当下调首付比例和贷款利率，延长还款期限，加大对汽车个人消费信贷支持力度。

（三）进一步优化市场监管。强化消费信用体系建设，对信用消费进行规范和管理，加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系，及时更新发布企业红黑榜，严厉打击销售侵权违法行为，创建安全放心的消费环境，不断优化市场消费环境，提振居民消费信心。进一步规范二手车和小型汽贸公司市场，避免前期准入条件低，后期监管混乱，干扰汽车消费市场健康发展。　　    

（四）进一步促进转型升级。榆林地处五省交界处，相比于西安和银川的购车成本和价格略高，优势不明显，容易造成汽车消费外流。建议充分发挥汽车协会指导带动作用，进一步激发市场主体活力，推动传统经销企业转型升级，加强同线上平台的深度合作，提供更加完善的配套服务，保证购销通道畅通，减少经销商和消费者之间的交易成本，让利消费者，提高汽车交易成交率。
　　（五）进一步激活农村市场。结合乡村振兴战略，优化农业产业布局，着力延长农业产业链条，不断提高农产品附加值，增加农民可支配收入，挖掘农村消费市场潜力。积极组织开展新一轮“汽车下乡”活动，争取财政安排专项资金，对农村居民购买新能源汽车、微型或轻型货车、1.6L及以下排量乘用车给予补贴支持。引导实力强信誉好的汽车经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，释放农村汽车消费潜力。  

（六）进一步完善配套设施。加快汽车产业园的建设步伐，从设施、交通、宣传、舆论等各个方面进一步完善。协调加快小区停车位、地下和立体停车场建设，优化学校、医院、核心商圈等重点区域停车设施供给，合理利用公园、绿地等场所地下空间建设停车场，增加停车设施供给。进一步加快推动充电设施建设，合理规划布局公共场所附近的充电桩，落实充电设施建设财政补贴政策，加大对新能源汽车购买、充电、停车的优惠活动，推动政府机关、事业单位等单位的露天停车区域配置充电设施，推广住宅小区内设置共享充电桩。

贸易服务业统计科

撰稿：韩胜碧  张润梅  张露

2021年12月24日