——2021年前三季度榆林市规上工业运行分析

今年以来，面对复杂多变的国内外环境，市委市政府深入学习贯彻习近平总书记来陕、在榆考察期间重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实“六稳”“六保”的各项决策部署，工业经济实现平稳增长。

前三季度，榆林市规模以上工业规模以上工业企业产值同比增长41.8%，增加值同比增长8,3%，增速分别较上半年、一季度放缓5.2、9.2个百分点，低于全国3.5个百分点，高于全省1.1个百分点，全省排名较上月前进一位，位于第四。

前三季度全国、全省及榆林市规上工业增加值累计增速（%）

一、工业经济运行基本情况

9月以来榆林有效发挥煤电油气保障机制，全力保障煤炭和电力等能源产品供应。前三季度，全市工业生产稳定，工业经济平稳增长。从三大门类看，采矿业增加值同比增长6.0%，较上半年回落4.6个百分点，两年平均增长7.6%；制造业增长5.7%，较上半年回落7.8个百分点，两年平均增长2.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长31.4%，较上半年回落5.2个百分点，两年平均增长23.0%。

1.能源工业提供重要支撑

今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，全市上下按照党中央、国务院部署，采取一系列措施加强能源供应保障，能源工业“稳定器”作用进一步显现。1-9月，全市能源工业增加值同比增长7.8%，拉动规上工业增长7.8个百分点，为全市工业平稳增长提供重要支撑。其中：煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，电力、热力生产和供应业三个行业分别拉动规上工业增长3.7、1.0和2.5个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业则收到能耗双控等政策影响，对全市工业起到反向拉动作用。

（一）煤炭开采和洗选业

今年以来煤炭价格保持高位震荡，煤炭企业受价格刺激放量生产，1-9月全市原煤产量较同期增加约2600万吨，同比增长6.6%，产量的增长带动煤炭开采洗选业平稳增长，增加值同比增长6.1%，两年增长9.3%。

（二）石油和天然气开采业

1-9月，全市原油、天然气产量稳中有增，原油价格同比涨幅较大，长庆、延长原油出厂价格较同期上涨约860元，石油和天然气开采业受量价齐涨影响处于平稳增长态势，增加值同比增长6.5%，两年平均增长2.2%。

（三）电力、热力生产和供应业

为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强能源供应保障的一系列政策，榆林全力支持煤电企业增加电力供应，1-9月全市发电量较同期增加近160亿度，其中火力发电量增加近140亿度。由此，电力、热力生产和供应业增加值同比增长28.2%，两年平均增长22.0%。

（四）石油、煤炭及其他燃料加工业

今年以来我市坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动重点领域实施节能降耗改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。石油、煤炭及其他燃料加工业受此影响同比下降，1-9月增加值同比下降0.2%。

2.非能源工业复苏步伐稳健

今年以来，随着全国疫情防控转为常态化工作，下游企业逐渐复工复产，市场需求回暖，化工企业生产趋稳，我市非能源工业复苏步伐稳健，前三季度增加值同比增长12.9%，两年增长4.6%。其中，化学原料和化学制品制造业受到聚烯烃、精甲醇等主要化工产品量价齐涨的拉动，增加值同比增长19.9%，两年增长6.6%。

3. 主要能化产品保持增长

前三季度，全市36种主要工业产品中有17种产品产量保持增长，其中：原煤、洗煤、发电量等15种能源产品及能源初级制品中6种产品保持增长；烧碱、聚烯烃、精甲醇等9种化工产品中6种产品保持增长；镁、铝、铁合金、盐等12种其他产品中5种产品保持增长。

重点产品中，原煤4.03亿吨，同比增长6.6%；洗煤3081.01万吨，下降29.6%；原油809.25万吨，增长4.3%；原油加工量294.32万吨，下降4.9%；天然气161.12亿立方米，增长5.5%；发电量1092.04亿度，增长16.9%；焦炭2520.07万吨，下降8.4%；聚乙烯108.21万吨，增长31.5%；聚丙烯126.37万吨，增长33.2%；聚氯乙烯122.32万吨，下降0.4%；原铝（电解铝）42.74万吨，下降5.8%；镁41.68万吨，增长3.0%。

4. 重点县区支撑作用显著

前三季度，榆阳区、横山区、靖边县、神木市三个以能源为主的重点县市区增加值增速位列全市第一、第二、第四、第五位，分别为25.2%、21.3%、9.3%、6.2%，对全市规上工业的贡献率超过99%，支撑作用明显。

二、主要效益指标较快增长

前三季度，全市工业企业经营状况良好，主要效益指标较快增长。1-9月，全市规模以上工业企业实现利润总额1267.8亿元，同比增长144.2%；实现营业收入4063.9亿元，同比增长62.0%；发生营业成本2261.3亿元，增长41.0%；营业收入利润率为31.20%，同比提高10.5个百分点；亏损企业数267户，亏损面26.3%。

1、主要行业营业收入同比增长

前三季度，全市21个主要行业中11个行业营业收入同比增长。其中，煤炭开采和洗选业实现营业收入2228.5亿元，同比增长62.0%；实现营业收入4063.9亿元，同比增长74.7%；石油、煤炭及其他燃料加工业实现营业收入529.9亿元，增长69.1%；化学原料和化学制品制造业实现营业收入520.3亿元，增长60.9%；化学原料和化学制品制造业实现营业收入520.3亿元，增长60.9%；电力、热力生产和供应业实现营业收入363.0亿元，增长34.8%。

2、利润总额较快增长

前三季度，全市规模以上工业企业实现利润总额1267.8亿元，同比增长144.2%，增速环比上升6.4个百分点。从三大门类看，1-9月，采矿业实现利润总额同比增长154.6%，增速环比上升11.9个百分点；制造业实现利润总额同比增长336.5%，环比下滑28.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产供应业利润总额由1-8月的较快增长转为负增长，同比下降0.1%，增速环比下滑17.8个百分点。

3、单位成本减少，营业收入利润率提升

前三季度，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为55.64元，同比减少8.30元；每百元营业收入中的费用为6.57元，减少3.07元;营业收入利润率为31.20%，同比提升10.50个百分点。

三、存在的主要问题

1.能源工业拉动作用逐月减弱

目前，我市工业经济依然以能源经济为主，能源工业对规上工业的贡献率达到85%以上。从纵向来看，能源工业增速逐月下滑，对全市工业的拉动力逐月减弱，1-2月能源工业增加值增速最高，达到了23.6%，拉动规上工业增速21.1个百分点，之后持续回落， 1-8月首次呈个位数增长，增速9.7%， 1-9月，全市能源工业增长7.8%，对规上工业的拉动力也降至7.1。

2.能耗双控政策影响较为明显

今年以来,能耗“双控”是全市的重点工作之一,我市严格控制能耗总量和强度,控制高耗能行业产业规模, 严格开展能耗压减工作，主动作为加快淘汰兰炭等产能过剩行业限制类产能。随着能耗“双控”政策措施的进一步趋紧,对全市能源行业及高耗能行业产生了一定影响,9月份我市兰炭、黑色冶炼、有色冶炼等高耗能行业工业总产值较上月减少约20亿元，对全市工业影响较为明显。

3.新增动能不足，停产企业增加

从新增动能看，1-9月全市本年新入统小升规工业企业105户，无本年新建企业，工业经济未出现新的增长点。从停产企业看，月度停产企业已连续四个月持续增加，9月全市停产企业共180户（不含带基留库企业），分别较8月、7月、6月增加4、5、16户。停产企业主要集中在煤炭开采和洗选业，石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业，分别停产101户、23户、7户，7户，10户。新建投产项目不足的同时，停产企业增多，工业经济增长动能进一步减弱。

4.工业投资降幅继续扩大

今年以来，全市工业固定资产投资持续放缓，一季度工业投资增长42.8%，持续回落后在1-6月首次出现负增长，同比下降0.9%，三季度工业投资降幅继续扩大，1-9月全市工业投资增速下降16.1%，降幅分别较1-8月、 1-7月、上半年扩大0.6、7.4、15.2个百分点。

5.制造业企业经营难度加大

从全市经济来看，大宗产品价格上涨对工业经济有显著拉动作用，但对中下游制造、加工类企业而言，企业成本压力与运营风险逐渐加大，形成较大冲击。1-9月，全市制造业中有近四分之一的企业为亏损企业，一半以上行业增加值增速呈负增长态势，其中非金属矿物制品业、食品制造业、农副食品加工业三个行业合计下拉规上工业增速0.3个百分点。

四、后期预判及对策建议

总体来看，1-9月全市工业增速呈平稳增长、逐步放缓态势，进入四季度，随着全市对高耗能行业的调控力度进一步加大，对重点用能企业实施限产停产等调控措施，能耗“双控”政策带来的影响将继续加大，加之工业基数继续抬高，预计四季度全市规上工业增速将持续放缓。

下一步，为确保工业经济平稳增长，高质量完成全年工作任务，需采取措施积极应对：一是在能源保供上继续担当作为，加快促进能源产业转型，持续推进重点产业链延链补链，促进增速下滑行业尽快止跌回升，全力稳定工业增长。二是进一步做好稳价工作，积极引导上下游企业产供销配套协作，落实小微企业融资担保、降费奖补等政策，缓冲大宗商品价格过快上涨带来的不利影响，帮助企业纾难解困渡过难关，推动工业经济持续健康发展。三是积极培育规上企业，紧扣企业用工、用材等环节，持续优化营商环境，提高融资平台服务能力，一企一策全力纾解企业发展难题，提升企业综合实力。四是继续加大高质量项目建设力度，按照高质量发展要求，引导和帮助传统支柱产业通过技术改造等方式转型升级，大力培育发展战略性新兴产业、高技术制造业等新动能，谋划推动一批新开工项目，积极扩大有效投资，更好发挥投资关键引领作用，推动工业经济持续稳定健康发展。

榆林市统计局

叶轩源

2021年10月26日