2021年是实施“十四五”规划开局之年，是全面开启榆林全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，是中国共产党成立100周年，也是扎实推进统计现代化改革的起步之年，迈好第一步意义重大。全市统计工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话以及关于统计工作重要指示批示精神，全面落实省委十三届八次全会及市委四届十次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推进统计基层改革为抓手，以提高统计数据质量为主线，统筹发挥统计“三大职能”，深化质量型、服务型、创新型、数字型统计建设，加快完善与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系，为全市“十四五”开好局、起好步贡献统计力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

总体安排是：统筹发挥“三大职能”，深化“四型统计”，全力推进七项重点工作。

（一）扎实开展统计调查。一是抓实常规统计调查。严格按照国家统计报表制度要求，全面做好工业、能源、投资、贸易等36项常规统计调查和社情民意调查。二是抓好“七人普”后续工作。及时发布普查主要成果，制定人口普查数据开发方案，与科研院校、领导小组成员单位和社会团体通力合作，做好统计分析、课题研究工作。全面梳理总结普查工作经验和存在不足，并开展评比表彰活动。三是抓细重点领域统计调查。配合省局积极开展“五新”战略、“三个经济”统计监测；扎实做好全面建成小康社会、乡村振兴战略统计监测；开展一套表调查单位民营企业统计监测工作；为榆林产业发展、转型升级，实现世界一流高端能化基地建设目标提供统计保障。

（二）不断优化统计分析。一是深化分析研究。围绕榆林资源型城市建设 、碳达峰碳中和、高质量发展人才高地、农业农村现代化和建设最具影响力城市等方面，从结构、趋势、原因、预计、比较等多个维度，深入剖析榆林发展的潜力和存在的问题及原因，提出科学可行的对策建议，着力提升分析的准度和深度，着力拓展监测的宽度和广度，努力做到数据一流、分析一流、建议一流，科学指导各级政府开展经济工作。二是加强预测预警。按照经济运行在合理区间的目标要求，继续做好“六稳”“六保”统计监测，聚焦经济运行中的苗头性、趋势性问题及统计工作中的改革、变化，加强对问题变化的预警分析研判，及时通过“送阅件”或专人专报等形式报送市、县相关领导及部门。要按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”工作要求，大兴调查研究之风，聚焦发展重点、改革难点、民生痛点，深入基层一线开展调研，及时把反映大势、事关大局、代表大众心声的情况统上来，为党委政府准确判断形势、科学决策提供优质统计服务。三是优化统计产品。继续打造《统计年鉴》《榆林统计》《领导袖珍统计手册》等十余种统计品牌产品。围绕建党100周年，“十三五”收官、全面建成小康社会等重大课题开展专题研究，重点打造横向对比的“精品”，开展“升级版”城市比较，围绕陕甘宁蒙晋最具影响力的城市、能源化工一流城市、生态文明城市、资源型转型升级城市、呼包鄂榆城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等多个维度，开展“7+X”城市对比，建立省内各地市、资源型城市等各类城市历史数据对比台账，为全市追赶超越提供数据服务。四是做优“两微两网”。把统计微信、微官网、门户网站、统计内网作为统计服务的重要平台，坚持新闻宣传的正确舆论导向，聚焦社会热点和党政领导关注点，建立定期统计解读制度。开展“统计开放日”“统计法宣传日”等主题宣传活动。建立网络意识形态管理与舆情处置机制，更加有效引导社会理性预期，为榆林城市形象宣传贡献统计力量。

（三）着力发挥监督职能。持续强化“不敢假”的震慑，切实扎牢“不能假”的笼子，不断增强“不想假”的自觉。各级各部门要严格对照国家统计督察要求，认真学习和贯彻习近平总书记关于统计工作的指示批示精神及中央出台的《意见》《办法》《规定》。自觉抓好自查自纠、填漏补缺、软件硬件建设等，全面迎接国家统计督察。市、县两级要全面加强统计执法检查工作，严肃查处统计造假、弄虚作假行为，严格按照有关规定提出处分处理建议，强化典型案件通报曝光力度，加强对统计严重失信企业和失信人员的公示和联合惩戒。6月至8月初，市局将在全市范围内开展统计执法大检查工作，通过专业领域数据评估、税务资料比对，选取数据差异较大的企业作为执法检查的重点对象，预计全市检查单位165家。加大统计普法宣传力度。完善统计法治工作的各项制度，建立与国家制度规范衔接的制度体系。继续推动将统计法律法规纳入党校领导干部教育培训必修课，积极构建统计普法宣传教育平台和长效机制。 

（四）有序推进统计改革创新。一是全面加强基层统计建设改革工作。按照市委四届十次全会要求，扎实开展全市统计基层建设改革工作。7月底，各乡镇（街办）要按照“八有八化”标准完成财政和统计所建立挂牌、场地经费落实、硬件设施配备、人员转隶、职能划分、规章制度建立及统计业务培训等工作。11月中旬，各村（社区）按照“六有六化”标准完成统计室建立挂牌工作，包括场地经费落实、硬件设施配备、工作人员和任务落实、规章制度建立及统计业务培训等各项基础工作。8月中上旬，由市财政局和市统计局牵头，验收乡镇（街办）建设情况。11月底，由各县市区财政局和统计局牵头验收村（社区）建设工作。二是加强战略性新兴产业统计改革，研究数字经济增加值核算方法，改进互联网经济统计制度，加强生态能源统计。三是全面实施知识产权产品投资统计改革。

（五）继续发布“五上”企业排行榜。坚持发挥“五上企业”排行榜新闻发布会的引领带动作用，着力培育市场主体，继续联合发改、税务等部门举办榆林市民营、工业等7大类企业2020年主营业务收入排行榜新闻发布会，并对所有在库“五上”企业进行重新认定授牌。扩大规上企业的市场影响力和竞争力，激励引领更多企业创造新优势、实现新突破、开辟新境界、为榆林优化产业结构、助推产业发展、强化城市功能、拉动就业创业、扩张经济总量打造新引擎。

（六）扎实开展“数据质量提升年”活动。以全面提升统计数据质量为目的，扎实开展局系统岗位培训、知识竞赛、分析评比和课题研究等各项活动。着力解决思维固化、能力不足、本领恐慌、不会为、不善为、不愿为等问题。5月至9月，在全市范围内开展统计数据质量“回头看”实地核查工作。每个县市区随机抽取规模以上工业企业10家、限额以上贸易企业10家、规模以上服务业企业5家，500万元及以上投资项目5个。全面核查企业营业收入、应纳税销售额和本年投资项目完成投资额。核查出有问题的企业立即反馈，即知即改，不能立即整改的限期整改。核查结束后，核查组汇总整理各县市区存在的重点问题，随即反馈当地政府和相关部门，要求立行立改，确保统计数据质量。

（七）持续推进全面从严治党。坚持以党的政治建设为统领，把做到“两个维护”作为加强统计系统党的建设的首要任务，把“两个维护”体现在贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的举措上，体现在贯彻落实《意见》《办法》《规定》的行动上，体现在防范和惩治统计造假、弄虚作假的实效上。严明党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则。以党史学习教育为依托，切实抓好党组理论学习中心组学习、“三会一课”和“每周一学”制度。严格落实党建工作责任制，层层压实管党治党主体责任。驰而不息改进作风，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续纠正形式主义、官僚主义，坚决整治“庸、懒、散、慢、虚、粗”和表态多调门高、行动少落实差等问题，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，练就“勤、快、严、实、精、细、廉”的优良作风。保持反腐败高压态势，强化政治监督、做实日常监督，加强对党员干部“八小时之外”监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。聚焦人、财、物、数等重点领域及关键岗位，驰而不息加强各项制度建设，推动形成靠制度管权、管事、管人、管数的长效机制，坚决整治“数字上的腐败”和以“数”谋权、以“数”谋私问题。扎实做好巡察“后半篇”文章，按时高质量完成四届市委第八轮巡察反馈意见整改落实任务，以整改为契机推动工作、促进发展，努力锻造一支政治忠诚、务实担当、清正廉洁的统计铁军。