2020年是榆林发展进程中极不平凡的一年。面对疫情给人类健康和经济社会发展带来的前所未有之风险、挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、十九届五中全会精神和“六稳”“六保”等中省各项决策部署，紧紧围绕市委确定的“收缩战线、突出重点、守住底线”总要求，紧扣九项重点工作聚力攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，团结一心、众志成城，以直面风险挑战的勇气和魄力，逆风破浪、勇毅前行，疫情防控取得重大成果，经济运行在十分困难的局面下总体保持平稳，经济增长保持在合理区间，社会大局保持稳定，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

根据地区生产总值统一核算结果，2020年我市地区生产总值4089.66亿元，比上年增长4.5%，增速居全省前列，分别高于全国、全省2.2、2.3个百分点。其中，第一产业增加值272.48亿元，增长2.3%；第二产业增加值2555.64亿元，增长5.6%；第三产业增加值1261.55亿元，增长2.6%。

一、农业和服务业逐季攀升，工业总体保持平稳

1.农业生产逐季攀升。2020年，随着疫情影响的不断削弱，我市农畜产品生产供应和市场需求基本正常化，农业生产呈现逐季攀升的良好势头。在种植业方面，全市设施农业发展良好，蔬菜量价齐升，水果产量稳步增长，其中，蔬菜产量122.54万吨，比上年增长5.4%，水果产量208.18万吨，增长3.0%；受春夏连旱影响，粮食产量略有下降，但价格呈上涨态势，全年粮食产量253.80万吨，下降4.4%。在畜牧业方面，出栏、补栏都在加快，生猪产能持续恢复，羊子产业发展良好，牛和家禽饲养量稳中有增，近期由于疫情造成冷链产品需求下滑，加之春节将至，本土畜禽产品内需外销明显加快，肉蛋奶价格均有不同程度上涨，其中，家禽、牛、生猪、羊存栏比上年分别增长0.3%、2.9%、4.3%、0.3%；家禽、牛、羊出栏分别增长2.8%、3.6%、8.3%，生猪出栏下降6.5%，降幅较一、二、三季度分别收窄7.1、10.1、2.8个百分点。全市农林牧渔业实现总产值484.53亿元，比上年增长2.1%；实现增加值283.63亿元，增长2.3%，增速较一、二、三季度分别提升7.2、1.9、0.1个百分点。

2.工业经济保持增长。2020年，规模以上工业完成产值4712.98亿元，比上年下降3.4%；增加值增长6.0%，位居全省第二。

从三大门类看，采矿业完成产值2766.57亿元，比上年下降3.1%；制造业完成产值1396.86亿元，下降7.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成产值549.60亿元，增长6.9%。

从能源和非能源看，全市规上能源工业企业产值3787.29亿元，比上年下降3.6%；非能源工业产值925.69亿元，下降2.6%，降幅较一、二、三季度分别收窄8.2、7.9、5.7个百分点。能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为80.4%、19.6%，非能源工业占比较一、二、三季度分别提高0.1、0.2、0.3个百分点。

从主要能化产品产量看，全市36种主要工业产品中有24种产品保持同比增长。其中，原煤、洗煤、发电量等15种能源产品及能源初级制品中10种产品保持增长；烧碱、聚烯烃、精甲醇等9种化工产品中5种产品保持增长；镁、铝、铁合金、口罩、盐等12种其他产品中9种产品保持增长。重点产品中，原煤产量5.17亿吨，比上年增长10.6%；洗煤5995.16万吨，下降1.4%。原油1048.34万吨，下降0.8%；原油加工量412.61万吨，增长2.8%。天然气210.19亿立方米，增长12.9%。发电量1217.52亿千瓦时，增长10.4%。聚乙烯115.78万吨，下降4.1%；聚丙烯131.57万吨，下降3.7%；聚氯乙烯164.37万吨，增长6.2%；原铝（电解铝）52.77万吨，增长0.7%；镁56.11万吨，增长12.0%。

3.服务业逐季复苏终转正。2020年，服务业实现增加值1261.55亿元，比上年增长2.6%，增速较一、二、三季度分别提升13.1、6.1、2.9个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业、金融业、房地产业、非营利性服务业分别增长8.4%、4.4%、9.4%、2.1%，批发和零售业下降0.2%，住宿和餐饮业下降11.7%，营利性服务业下降7.7%。

4.建筑业增长保持稳定。2020年，全市建筑业产值396.35亿元，比上年增长14.5%，增速与前三季度持平，较一、二季度分别加快18.8、11.1个百分点；增加值159.79亿元，增长6.0%，增速较一、二季度分别加快14.7、5.0个百分点，较三季度回落5.4个百分点。

二、加速融入新发展格局，需求活力持续释放

1.消费市场持续向好。2020年，全市社会消费品零售总额654.30亿元，比上年下降5.9%，降幅较一、二、三季度分别收窄18.2、8.3、5.3个百分点，增速位居全省第二。其中，限额以上企业（单位）实现消费品零售额227.08亿元，下降5.9%，降幅较一、二、三季度分别收窄14.9、7.9、5.5个百分点。

按经营所在地分，城镇消费品零售额465.58亿元，比上年下降6.2%；乡村消费品零售额188.72亿元，下降5.3%。按消费形态分，餐饮收入73.90亿元，下降12.3%；商品零售580.40亿元，下降5.1%。

从流通领域看，批发业销售额2168.48亿元，比上年增长2.5%；零售业销售额512.85亿元，下降2.7%；住宿业营业额19.89亿元，下降1.0%；餐饮业营业额67.09亿元，下降12.4%。

2.投资增长总体平稳。2020年，固定资产投资比上年增长8.6%，较一季度提升6.2个百分点，较二、三季度分别回落5.2、0.1个百分点，增速位居全省第二。

从三次产业看，一产投资增速全年保持高位，比上年增长74.6%，较一季度提升41.4个百分点，较二、三季度分别回落15.5、29.3个百分点；二、三产投资分别增长8.2%、2.9%。一产投资占比有所提高，全市三次产业投资结构占比为6.4：53.8：39.8，一产比重较上年提高2.4个百分点，二、三产比重较上年分别下降0.2、2.2个百分点。

从重点领域看，基础设施投资比上年增长5.9%，工业投资增长7.5%（其中工业技改投资增长6.0%）；民间投资下降4.3%。公共服务领域投资高速增长。其中，水利、环境和公共设施管理业增长40.8%，卫生和社会工作投资增长216.8%。房地产开发投资增长13.5%，全市商品房销售面积245.83万平方米，增长31.7%；商品房销售额180.06亿元，增长45.1%。

三、政策效应持续显现，质效指标稳步提升

1.地方财政收入扭负为正。2020年，全市财政总收入886.42亿元，比上年下降4.3%。地方财政收入406.22亿元，增长0.1%，其中，各项税收337.35亿元，下降5.0%。

2.金融市场运行稳健。截止12月末，全市金融机构人民币各项存款余额4637.88亿元，比上年增长11.1%，增速较上年提升2.6个百分点；人民币各项贷款余额2320.18亿元，增长9.3%，增速较上年提升7.2个百分点。

3.全社会用电量增速持续加快。2020年，全社会用电量350.46亿千瓦时，比上年增长8.6%，增速较一、二、三季度分别加快7.9、8.58、4.7个百分点。其中，工业用电量287.51亿千瓦时，增长8.9%，增速较一、二、三季度分别加快8.3、9.8、5.6个百分点。

4.公路、铁路客货运力逐季提升。2020年，公路客货运周转量比上年增长4.9%，较一、二、三季度分别提升22.5、7.0、1.8个百分点；铁路客货运周转量增长8.2%，较一、二、三季度分别提升8.2、7.8、2.1个百分点；航空客货运周转量下降39.5%，降幅较一、二、三季度分别收窄5.8、8.2、2.7个百分点。

总体来看，今年面对诸多风险挑战，全市经济承压前行，经济运行总体保持平稳，成绩来之不易。同时，我们也要看到，当前全球新冠疫情再度加剧和国内零星散发病例、局部聚焦性疫情暴发的风险不断增大，且在未来一段时期内，我们仍将被严峻的疫情形势所笼罩，国内外疫情防控和经济社会发展过程中的矛盾问题叠加，影响经济平稳运行的不稳定性不确定性因素显著增多，但我市当前煤、气及主要化工产品价格较去年同期均出现不同程度上涨，加之国外疫情形势严峻，对生产秩序造成重创，能化产能释放不足，将进一步拉动能源产品及其下游制品价格处于高位，我市的煤及其他能化产品将更具市场竞争优势，同时，在双循环格局下我国以煤为主的能源结构在短期内不会变，榆林资源型城市保障国家能源战略安全的地位更加凸显，另外，2020年我市疫情防控和经济社会发展所取得的重大成果为当下及今后一个时期的发展打下了坚实基础。综合起来看，榆林资源型城市仍然具备韧性强、潜力大、后劲足的特征，下一阶段我市经济发展的良好恢复势头和平稳增长的基本面不会改变。2021年，是开启建设社会主义现代化国家新征程和实现第二个百年奋斗目标的第一年，也是“十四五”的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神和中央经济工作会议精神为指引，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，抢抓中、省各类政策机遇，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。同时，辩证把握“碳达峰、碳中和”给榆林资源型城市发展带来的机遇与挑战，全力以赴调结构、促转型，全面加快布局创新链、产业链，数字赋能推动新旧动能加速转换，着力推进能化产业向国际化、高端化迈进，努力实现经济更高质量、平稳健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，并为全省发展做出更大贡献。

榆林市统计局综合科

 撰稿:白新富

2021年1月22日