各县市区统计局:
为深入贯彻党中央、国务院关于促进人口长期均衡发展和加强人口监测的系列决策部署,更加准确、及时地掌握全省人口发展变化情况,更好地服务经济社会高质量发展,现就做好2023年度全市人口变动情况抽样调查工作有关事项通知如下。
一、提高政治站位,充分认识做好人口抽样调查的重要性
人口问题是“国之大者”,事关国计民生长远发展。2021年6月26日,党中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施三孩生育政策及配套支持措施,其中明确指出,要加强人口监测和形势研判。开展年度人口抽样调查,获取丰富详实的人口信息,及时全面监测生育形势和人口变动趋势,是贯彻落实党中央、国务院有关人口问题决策部署的重要举措,为政府制定国民经济和社会发展计划,调整完善有关政策,促进人口长期均衡发展,提供可靠的人口数据。
二、强化调查规范,切实提高调查数据质量
(一)确保调查规范。要严格执行调查方案及各项规定,按照统一的流程和标准,做好调查样本核实、住房单元核查、登记和复查等工作,确保现场调查工作的规范和统一。
(二)切实入户调查。要切实落实现场调查实地走访和入户询问的工作要求,要佩戴统一颁发的证件,与调查对象积极有效沟通,采取电子化方式采集调查信息。严禁调查员不入户,不与调查对象联系,而直接照抄行政记录等资料的行为。
(三)提高数据质量。本次调查严格按照调查制度的质量控制要求,做好全流程质量把控。要结合本县市区实际,通过入户陪访和应用平台监管、行政记录比对、企业大数据、电话抽查等多种手段,加强对现场调查工作的监督检查,及时发现和解决调查中遇到的困难和问题,严把数据采集准确关、数据审核完整关和质量控制验收关,进一步提高数据质量。
三、夯实调查基础,全力做好各项保障工作
(一)切实做好经费保障。各县市区要根据工作任务量合理测算、统筹安排调查经费,特别要落实好“两员”补贴、电子采集设备、通讯费等必要经费。要结合本县市区情况,争取出台有针对性的政策措施,解决基层调查经费落实难问题。
(二)扎实做好“两员”的选聘和培训。各县市区要采取多种方式,按标准足额配备好“两员”。要加强培训、管理与指导,确保“两员”准确掌握调查方案,熟悉询问技巧,熟练使用采集程序,遵守统计法规和保密规定,胜任调查任务。
(三)深入开展宣传动员。各县市区要结合本地实际和特点,开展针对性强、形式多样的宣传活动,注重发挥主流媒体和新媒体作用,向地方政府和广大调查对象深入解读人口抽样调查的目的、意义、作用,为调查顺利开展营造良好的舆论环境。
四、严肃调查纪律,坚持依法依规开展调查
要深入贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,不得以任何方式强令、授意调查机构和调查人员编造、篡改调查资料。对调查中弄虚作假的行为实行“零容忍”,坚持发现一起查处一起,严肃追究相关单位和人员的违纪违法责任,为调查顺利开展提供坚实的统计法治保障。要严格履行保密义务,任何单位和个人不得对外提供、泄露调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料,不得用于调查以外的目的。不得自行调换被调查户,调查员不得篡改调查登记内容,坚决杜绝伪造、篡改、虚报、瞒报调查数据的弄虚作假行为。同时,切实加强数据安全保密和“两员”安全管理,确保调查工作顺利开展。
榆林市统计局
2023年9月28日