榆林市第五次全国经济普查公报（第一号）

——榆林市第五次全国经济普查顺利完成

榆林市统计局

榆林市第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年5月15日）

根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）和《陕西省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（陕政发〔2023〕1号）的规定和要求，榆林市认真扎实开展了第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照中、省、市统一部署，在各县市区、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全市范围内普查对象的积极配合，榆林市第五次全国经济普查全面完成普查试点、单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

一、加强组织领导 

　　市委、市政府高度重视全市第五次经济普查工作，2022年6月16日成立第五次全国经济普查工作筹备领导小组，负责五经普前期各项筹备工作。2023年2月26日，榆林市人民政府印发《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（榆政发〔2023〕4号），全面部署我市第五次经济普查工作，2023年4月27日，榆林市人民政府办公室印发《榆林市人民政府关于成立榆林市第五次全国经济普查领导小组的通知》（榆政办函〔2023〕59号），成立了榆林市第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在市统计局。按照“全市统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，全市县级人民政府和乡镇、街道以及相关部门均建立普查机构，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障。各级人民政府全面加强领导，精心组织实施，确保人员到位、经费到位、措施到位。参与普查工作的相关部门积极主动履责，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。　

二、全面摸清家底

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全市八千余名普查“两员”深入一线开展入户调查，对我市辖区内从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据。通过这次普查，全面调查了我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，主要产品产量和服务活动，客观全面反映了我市供给侧结构性改革、经济优化升级和生态文明建设等方面的新进展，为我市制定中长期发展规划和推进重大决策部署提供了科学准确的统计信息支持。

三、科学规范实施

榆林市第五次全国经济普查领导小组办公室借鉴历次普查经验，始终坚持依法普查、科学普查、如实填报的原则，各项业务工作严格按照《第五次全国经济普查方案》规定，在科学、规范开展的基础上，优化、创新普查方式方法，切实提高普查工作的规范性、科学性和准确性。在方法运用上，采取先单位清查后普查登记的方式，通过“地毯式”清查摸清市内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户数量，在此基础上，普查登记时对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。有关部门对本行业领域的普查对象进行调查，确保调查单位不重不漏，类型划分准确。在技术手段上，依托全国统一的普查数据采集平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据。普查数据产生的全过程实现了电子化、网络化，同时利用电话抽查、部门数据比对等方式提高了普查工作质效。通过这次普查，进一步完善了统计调查方法，加强了重点领域统计监测，夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，向更好服务高质量发展的统计工作目标迈出坚实步伐。 

四、确保数据质量

榆林市第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制。认真执行普查方案，严格落实《普查全面质量管理办法》，选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，组织基层普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，确保源头数据质量。加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边审核、边检查，逐级做好数据审核验收，全面开展数据检查。为检验普查工作成效和普查数据质量，国务院经济普查办公室对我市普查工作进行了事后质量抽查，抽查结果符合国家数据质量标准。 

总体来看，我市第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我市第二产业和第三产业家底，能够真实反映我市经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位77263个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长58.0%，从业人员98.6万人，增长22.9%；个体经营户156623个，从业人员36.5万人。