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下行态势愈发明显,发展状况不容乐观

发布时间:2019/8/20 15:06:19 文章来源: 编辑:    

——上半年榆林规上文化企业运行情况分析

2019年上半年,我局认真落实全省统计工作会议和市委四届六次全会要求,以“关于全面建设榆林文化强市”战略指示为指导,认真做好全市文化产业统计监测工作。上半年,我市规上文化企业实现营业收入4.0亿元,同比下降9.5%规上文化企业数量达到57户,与2018年末相比,净增7户。我市文化产业下行态势愈发明显,整体发展状况不容乐观,

一、上半年文化产业发展情况

1、规上文化企业营收实现情况。上半年,我市规上57家文化企业营业收入4.0亿元,同比下降9.5%,与一季度(-6.3%)相比,降幅持续扩大。其中规上文化制造业企业营业收入为4443.7万元,同比下降23.7%,降幅最大。文化服务业企业营业收入为1.28亿元,同比下降11.8%。文化批零业企业营业收入为2.3亿元,同比下降4.6%。分县区看,仅神木、府谷、靖边、定边、吴堡五县(市)上半年规上文化企业营业收入实现正增长,其中神木市、吴堡县增速达20%以上;榆阳、横山、绥德、米脂、佳县、清涧、子洲7县(区)上半年规上文化企业营业收入均为负增长,且绥德、佳县、清涧、子洲四县降幅达百分之二十以上。

2、规上文化企业新增入库情况。我市高度重视规模以上文化企业培育工作,新入库规模以上文化企业数量不断增加。截止20196月末,省局认定标识的全市规模以上文化及相关产业企业数量达57户,2018年末相比,净增7户。其中规上文化制造业3户、限上文化批零业20户,规上文化服务业企业34户。从县区分布看,我市12县市区,榆阳区数量分布最多,达到19户。其次为神木、靖边各为7户。其他县区规上文化企业数量为2-4户不等。

3、规上文化企业营业利润增长情况。上半年,我市规上文化企业共实现营业利润5014.6万元,同比增长7.3%。其中制造业实现营业利润527万元,同比下降4.7%;批零业实现营业利润2054.5万元,同比增长13.6%;服务业实现营业利润2433.1万元,同比增长5.2%          

二、存在的问题

1、入统进库标准高,达标企业数量少。一是企业入统标准较高,申报限制条件多。由于文化类企业整体上规模偏小,在生产经营管理方面,尤其在企业财务管理、会计科目设置方面,不规范、不健全,使得主营业务收入、纳税申报表、在职人员社保缴纳等指标很难符合入统条件,因此达标企业数量少。二是出于避税、缩减成本,或数据安全性等种种顾虑,企业对入统申报缺乏积极性,不愿意办理增值税一般纳税人。三是审核时限长,申报时点少,企业容易错失申报机会。

2、规上企业规模小,营业收入波动大。全市57家规上文化企业中,只有一家批零企业为中型企业,其他56家均为小、微型企业。全市57家文化企业中,半年营业收入过千万的只有12,5千万以上的只有一家,而不足250万的就有17家。从去年6月末到今年6月末,因企业倒闭、拆分、主营业务活动不符或转变等因素,累计退出规上文化标识的企业有8家。整体来看,我市规上文化企业的规模都小,面对残酷的市场竞争,抗压能力、抵御风险能力差,造成生产经营活动不稳定,营收起伏波动大。

3、行业相对集中,竞争压力较大。我市文化产业从行业分布看,覆盖率较低。文化及相关产业共分为146个行业小类,我市规模以上文化企业涉及其中19小类,仅占全部行业类别的13.0%。并且主要以图书批发、报刊零售、珠宝首饰零售、电影放映等为主,定位于服务本区域经济文化需求,缺乏抢占区域外市场份额的能力。企业存在着定位层次低,高层次专业人才匮乏,外向发展能力不足,内部竞争压力大的困境。

4、涉及领域广泛,甄别难度较大。一是文化产业涉及领域广。从《文化及相关产业分类(2018)》分类标准来看,文化产业涉及第二、第三产业的多个国民经济行业中类和小类,涵盖了从文化产品的生产、流通和服务的全过程。二是企业经营注册范围广,文化活动与非文化活动交织,主营业务活动难以判定。三是基层统计业务人员因工作变动频繁或手头工作较多,对文化产业统计工作不够重视,文化产业指标概念不清。造成文化企业识别不清,基础数据库不扎实。

 三、对策建议

1、做好分析研判,服务产业发展。为全面掌握我市文化产业的发展规模、结构和效益等情况,服务于全市文化产业发展战略,要认真做好四经普文化产业的相关工作。重点完成对经普文化产业增加值的初步核算工作,加大规上文化产业及普查数据的分析研究力度。深入开展关于提升我市文化产业发展热点、难点问题的研究,为文化产业的健康发展提供统计保障。

2、统筹资源配置、培养支柱产业。一是要统筹配置全市文化资源,积极打造文化产业园区、文化企业孵化器、文化产业聚集区等,支持骨干企业做大做强,培育文化小微企业快速发展,尽快形成有行业影响力的支柱型产业。二是根据我市各县(市、区)资源禀赋、历史、自然条件的不同,探寻核心文化主题,打造文化龙头企业,尽快形成有市场竞争力的核心产业。

3、关注重点企业,积极培育入统。一是密切关注规下重点企业生产经营情况,对达标企业,及时宣传入统奖励激励政策,正确、及时、有效的引导企业入统进库。二是配合宣传、市场监督管理、税务等部门,引导规模达标大个体,协商变更其工商注册,由个体户转为一般纳税人,进一步纳入统计监测范围。

4、狠抓数据质量,严把审核关卡。对于新申报上规入统企业,要逐家摸清企业真实生产经营情况。要严把审核质量关,认真审核新增文化企业的相关资料,杜绝弄虚作假,减少企业快进快出现象。对于在库规上文化企业,每季度上报的经营指标,数据变化较大的,通过电话沟通、报送说明材料、实地核查等方式,确保企业数据的真实有效。

5、强化知识培训,提高业务能力。不断加强文化产业统计工作业务人员的日常培训工作,重点抓好文化及相关产业分类新标准的专业知识、各类指标概念解读工作,努力提升业务人员专业素养,为文化产业统计工作打好基础。进一步抓好一套表、四经普平台的操作使用培训,使业务人员能熟练操作各类平台,高质量完成本职工作。

                                                                                        撰稿人:张天梅

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