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关于两项限下贸易抽样调查并轨的可行性研究

发布时间:2018/6/21 16:06:52 文章来源: 编辑:    

限额以下批零住餐企业和个体经营户是贸易业的重要组成部分,2018年一季度各级统计局同时承担两项限额以下贸易抽样调查工作,分别是:社零总额限额以下部分抽样调查(以下简称社零抽样)和以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查(以下简称行业抽样)。为保障限额以下贸易业抽样调查工作健康发展,提高贸易抽样调查工作水平,更加及时、准确地监测限额以下批零住餐企业和个体户的经营状况,我市经过在榆阳、清涧等县区的调研,现对两项限额以下贸易抽样调查并轨的可行性进行初步研究。

一、榆林市限额以下批发零售住宿餐饮企业及个体户分布情况

    (一)限额以下批零住餐企业数量巨大



根据第三次经济普查资料,2013年限额以下批发业企业2767个,占全市批发业企业96.0%;限额以下零售业企业2433个,占全市零售业企业89.6%;限额以下住宿业企业110个,占全市住宿业企业59.5%;限额以下餐饮业企业115个,占全市餐饮业企业59.3%。限额以下企业数量巨大,远超限额以上企业规模。

(二)限额以下批零住餐企业吸收5万从业人员

2013年限额以下批零住餐企业吸收了年末从业人员5.33万人,占批零住餐行业年末从业人员的60%



其中,限额以下批发业年末从业人员2.72万人,零售业年末从业人员2.09万人,住宿业年末从业人员0.25万人,餐饮业年末从业人员0.28万人。

(三)限额以下批零住餐创造营业收入261亿元

2013年批零住餐企业实现营业收入1466.24亿元,其中限额以下批零住餐实现营业收入超261亿元,占比为17.8%。其中零售业限额以下比重占比较大,为29.6%

(四) 各县区限额以下批零住餐企业数量分布不均

根据第三次经济普查数据显示,各县区限额以下批零住餐企业数量分布不均,表现为以下两点。



一是县区之间分布不均,北六县拥有限额以下批零住餐企业为4705个,占全市的86.7%,其中最多的县区是榆阳区(1841个),占全市的33.9%;南六县限额以下批零住餐企业数量仅为720个,占全市的13.3%,其中最少的县区是佳县(37个),占全市的0.7%。二是行业之间分布不均,以子洲县为例,限额以下批发业企业266个,零售业26个,住宿业1个,餐饮业5个。大部分县区均存在限下批零企业数量远超住餐企业,甚至部分县区住餐企业数量不能满足抽样调查需求。

(五)各县区限额以下批零住餐个体户分布情况

2013年全市有证照个体经营户为46622个,其中批零37181个,住餐9441个。

 

2013年各县区分行业有证照个体经营户情况

 

 

 

 

 

单位:个

 

 

批发和零售业

住宿和餐饮业

合计

限额以上

限额以下

合计

限额以上

限额以下

 

37181

25

37156

9441

49

9392

北六县

30198

17

30181

7941

41

7900

榆阳区

8378

2

8376

2284

0

2284

横山区

2824

1

2823

724

4

720

神木县

6749

0

6749

1589

1

1588

府谷县

4402

7

4395

1132

11

1121

靖边县

4070

3

4067

1173

17

1156

定边县

3775

4

3771

1039

8

1031

南六县

6983

8

6975

1500

8

1492

绥德县

1886

2

1884

455

2

453

米脂县

1201

0

1201

308

0

308

 

925

0

925

151

0

151

吴堡县

785

0

785

130

3

127

清涧县

936

1

935

285

0

285

子洲县

1250

5

1245

171

3

168

其中达到限额以上标准的个体户74个,包含批发25个,住餐49个;限额以下个体户46548个,包含批发37156个,住餐9392个。个体户与企业相似,一是批零个体户数量大于住餐,二是县区之间个体户数量悬殊,三是限下个体户数量远超限上。但从总体上看,各县区限下个体户数量较企业充沛,能够满足限下抽样的需求。

二、两项抽样的区别之处

社零总额限额以下部分抽样调查和以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查有以下四个方面的不同之处。

(一)调查目的。社零抽样是反映出贸易限额以下企业和个体户的销售额目标估量值、零售额目标估量值的核算制度和方法,为统计部门能继续全面、及时测算社会消费品零售总额的发展规模、效益和结构等情况起到重要作用。行业抽样主要反映生产经营景气状况,从产业业态链角度、服务形态角度、商业经营情况角度对贸易限额以下经济发展情况进行描述。

(二)调查报表。社零抽样的调查报表包括:基本情况表(年度)和经营情况表(季度)。行业抽样的统计报表包括:调查问卷和样本群内单位数调查表,均为季报表。

(三)调查内容。以季报表为例,社零抽样的调查内容主要是本季度的销售额和零售额;行业抽样的调查内容包括:基本情况、经济指标和经营情况问卷。行业抽样的调查内容较社零抽样相比,季度之间的重复内容较多。

(四)调查对象选取方式。社零抽样的调查对象以县区为总体,分行业、分单位类型各抽取6个,合计48个,为最小样本框。而行业抽样的调查对象选取方式为:以全国所有村级单位(居委会、社区委员会)为初始整群抽样框,测算得到各县区需要的样本数量,然后在村级单位内抽取调查对象,在实际选取过程中,各县区抽取的样本数量与实际情况不符。

三、两种抽样的重合之处

(一)部分调查对象重合。部分县区,特别是南六县限额以下批零住餐企业数量较少,在同时进行两项抽样调查时,难免出现部分调查对象重合。

(二)部分调查指标重合。两项抽样重合的调查指标主要表现在基本情况和经济指标,且行业抽样每个季度均调查基本情况,这部分指标在季度间相对不发生变化,调查不够严谨,基层工作人员调查工作加大。

四、两项抽样并行存在的几点问题

目前我市仅榆阳、定边、绥德、清涧和子洲五个县区同时承担两项抽样调查,现以榆阳、清涧为例,说明在县区存在的几点问题。

(一)调查任务重。经济总量较大的县区以榆阳区为例,社零抽样调查单位43个,行业抽样调查单位46个,合计89个,每季度同时进行两项抽样调查,时间紧、任务重、范围广,榆阳区必须借助社区网格员的力量才能完成两项抽样调查,但调查的质量仍有待提高。经济体量较小的县区以清涧县为例,社零抽样调查单位46个,行业抽样调查单位18个,合计64个,且该县抽样调查人员仅一人,且此人同时负责限额以上贸易和规模以上服务业的统计工作,统计调查人员力量和统计基础薄弱。

(二)样本重复多。两项抽样的调查样本有重复,以榆阳、清涧县为例,榆阳重复3个,清涧重复4个。

(三)单位类别单一。在调研过程中发现行业抽样调查中单位类别单一,榆阳区抽取的46个单位中,只有3户企业。清涧县抽取的18个单位中,均为个体户。

(四)行业分布不均。行业抽样在村级单位的样本框内选取样本,且在更换过程中,大类行业间随意调整,没有明确的限制和要求,导致行业抽样样本行业分布不均,以榆阳区为例,46个样本中,批发5个,零售16个,住宿9个,餐饮17个。

(五)配合程度低。两项抽样调查均需按季度入户调查,现场询问现场填写,样本单位填报数据随意性较大,调查数据和实际经营的规模效益相差甚远,且调查过程中,调查对象拒绝或不配合等负面情况屡有发生。

五、关于两项限额以下贸易抽样调查并轨的设想

()样本单位的选取。结合两种限额以下贸易抽调调查的样本选取方式,以行业抽样为主,根据各县区样本框总体情况,按比例确定样本数量,同时强化样本的单位类型和行业划分,确保选取的样本单位能够科学、全面的反映该地区的限额以下贸易情况。假设全市需选取72个限额以下批发业企业作为调查对象,以榆阳、清涧为例,榆阳区限下批发业企业为742个,按比例需抽取19个,占全市比重为26.8%,清涧县限下批发企业为34个,占全市比重为1.2%,按比例需抽取1个,榆阳区单位多,经济活跃,抽取的样本多,清涧县单位少,经济相对滞后,抽取的样本也少,这样更能体现出该县区的消费市场活跃程度,从整体上看,这种样本选取方式也能较好的反映出我市整体的消费市场规模和繁荣程度。

(二)调查报表的设置。将两项限下抽样的调查报表和调查指标进行梳理,合并重复指标,使得并轨后的限下抽样能够同时满足并轨前的两项限下抽样调查的需求,如下图示意。

01

年度报表

涵盖样本单位基本信息,由县区专业人员采集录入

基本情况

02

季度报表

涵盖样本单位的销售额(营业额)、零售额及简单的财务数据

经济情况

03

季度报表

保留原限下行业抽样中的景气问卷

问卷调查



经过合理并轨后的限下贸易抽样,既可以测算出限额以下企业和个体户的销售额目标估量值、零售额目标估量值,反映出限额以下贸易经济的规模、效益和结构,也可以及时掌握限额以下贸易企业和个体户生产经营景气状况,反映贸易经济发展现状和存在的问题,能够更好的制定贸易相关政策法规,同时合理减轻基层统计人员工作量,提高基层统计工作效率,促进限额以下贸易经济更好地发展。

(三)上报方式的转变。结合“四上”企业上报方式,可先将样本单位纳入直报范围,增加便携设备上的上报方式,逐步推行所有限下调查单位自行在网络平台进行数据填报。推行简单又便捷的上报方式,不仅减轻了基层统计人员的工作负担,同时也是对调查对象的整体素质提出要求,从而在源头上提高调查数据质量,优化统计环境,同时我们也意识到这是一次长期的艰难的调查工作,但有破才有立,我们相信信息化技术终将会深入社会的各行各业。

 

 

榆林市统计局 

撰稿:刘琳  

2018614

 

 

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